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5月1日，2024年首届海南环岛摩托车文化旅游嘉年华在海口开幕。图为启动仪式。海南省旅游和文化广电体育厅供图调查动机湖南省张家界市武陵源因旅游建区、靠旅游兴区，以三千奇峰、八百秀水闻名于世，拥有中国首批世界自然遗产、全球首批世界地质公园、世界“张家界地貌”命名地、中国第一个国家森林公园、全国首批5A级旅游景区、全国文明风景区等金字招牌，是湖南迎宾的“客厅”、开放的“窗口”，也是美丽中国的“亮丽名片”。据统计，张家界武陵源景区2023年全年接待游客量487.15万人次，同比增长233.36%；2024年春节和清明节已接待游客量23.6万余人次。除了美丽的风景，还有什么吸引着越来越多的游客来到武陵源景区？记者走进当地进行调查采访。□ 本报记者 阮占江□ 员 陶敏常态化开展景区景点巡逻防控，对旅游报警求助、涉旅纠纷、追客赶客等警情，快速出警、果断处置；开通涉旅纠纷绿色通道，将诉讼审理时间减少到1至3小时结案，最短30分钟即可审结；将普法宣传与非物质文化遗产融合，为武陵源仙境美景增添法治流量……近年来，为致力于率先建成世界一流旅游目的地和全面建设现代化新武陵源，湖南省张家界市武陵源区政法机关积极作为，主动担当，铁腕柔情，使游客的幸福感、安全感、满意度得到了全面提升，打造了新时期美丽“仙境”的新“枫景”。建立旅游快警平台主动应战服务前置“虽然发生了一点小插曲，但丝毫不影响旅游体验，整个纠纷调解过程快速又高效，看到这一抹‘藏青蓝’，我们心里就有满满的安全感。”4月14日晚，武陵源公安联合区文旅部门联动处置了一起涉旅纠纷，双方握手言和时对民警说道。2023年7月，武陵源区正式建立旅游快警平台，按照“集中屯警、动中备勤、有警出警、无警巡逻”原则，常态化开展景区景点及周边区域巡逻防控，对旅游报警求助、涉旅纠纷、追客赶客等警情，快速出警、果断处置，全力打造“快、全、优”旅游警务模式，变“静态候警”为“动态处警”、变“被动集结”为“主动应战”、变“游客上门”为“服务前置”……最大限度提升街面防控、应急处突和打击震慑能力，切实保障人民群众及游客的生命财产安全，“城市快警”用一抹抹亮丽的“藏青蓝”绘就城市“平安底色”。目前，武陵源区共建成1个一级“旅游快警”平台、5个二级“快反”平台和46个三级“群防群治”平台并投入使用。“我们出警的速度直接影响到群众的满意度，群众报警后最迫切的就是希望警察第一时间出现、快速处置，我们的‘快警’就是回应群众这样的期待。”张家界市公安局武陵源分局反恐怖和特警大队大队长黄光明说。据悉，武陵源区深入推进“铁腕治旅”涉旅联合执法17次，办理涉旅案件207件，扎实开展旅游市场专项整治“利剑行动”，核心景区非法营运专项整治行动，着力解决旅游市场“追客赶客、使用假导游证、喊客拉客、强迫交易”等突出问题，高压打击旅游违法、违规行为，强势清理旅游环境，出动警力400余人次，查处违法违规车辆917辆，办理涉旅行政案件66起，罚款9起，关停无证经营旅游门市部4家，责令整改98家。推出“联调速裁”法便捷受理快速结案“张家界真是山美水美人更美，武陵源的法官让我在这异地他乡不仅感受到公正高效，也感受到了人情温暖。”来自江苏的魏女士竖起大拇指说道。4月17日，在国家首批4A级风景区黄龙洞门口，魏女士拨通了武陵源区人民法院旅游速裁法庭的电话，区法院刘法官迅速奔赴现场。据了解，魏女士一家在排队进入景区时遭到插队，同在排队的外国游客提出异议，双方情绪激动发生争执。混乱中，魏女士的手链被扯断，家人也受到了伤害。经法官协调，由外国游客所在的旅行社赔偿魏女士人民币3000元。为探索服务旅游大局新路径，武陵源区法院创新推出以“全域排查+多方联动+旅游速裁”为核心的预防化解涉旅纠纷“联调速裁”工作法。近三年来，共化解旅游纠纷508起，网上调处320起，收到锦旗、表扬信、表扬短信等395件，涉旅纠纷调解成功率、满意率均达100%，旅游纠纷同比下降35%。在湖南省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议上，武陵源区人民法院被评为湖南省新时代“枫桥经验”先进典型。为提供更加高效便捷的法律服务，武陵源区法院开通了涉旅纠纷绿色通道，利用手机、网络的灵活便捷特性，打造电话立案、短信立案、二维码扫码立案、微信立案等诉讼平台，积极引导当事人通过调解疏导化解纠纷，将诉讼审理时间减少到1至3小时结案，最短30分钟即可审结。旅游速裁法庭实行24小时值班制，将审判工作延伸到景区、酒店等地，实现哪里有纠纷投诉哪里就有旅游速裁临时法庭，为涉旅矛盾纠纷当事人提供一站式、集成式司法服务，实现涉旅矛盾纠纷就近能办、同城通办、多点协办。2023年以来，已就地化解涉旅纠纷53件。同时，法院开通了网上旅游速裁法庭微信在线调解室，游客可直接通过微信平台在线调解、在线开庭、在线兑现，实现涉旅矛盾纠纷“网上能办、码上就办、异地可办”，2023年以来，通过网上旅游速裁法庭解决纠纷150件。开通办案绿色通道设旅游检察监督点2016年以来，武陵源区人民检察院从创新机制入手，把延伸履职、做优窗口挺在前，以点带面、服务旅游。2016年4月26日，区检察院服务旅游发展工作室成立；5月5日，开通涉旅办案绿色通道，向社会公开承诺：有诉不理找检察。2017年开始实行窗口前移，在核心景区标志门广场设立旅游检察窗口，坚持“五一”、“十一”和春节等安排全员轮流值班。2018年下半年，在全省率先成立“旅游检察服务非公经济办公室”。从2023年开始，启动每月8日检察长窗口带班机制。区检察院先后在区旅游文化局设立旅游检察监督服务点，在区工商联设立旅游检察服务非公经济联络点，坚持派员每周坐班1天。同时，区检察院积极创新涉旅办案绿色通道机制，在全省检察机关率先出台“凡涉旅刑事案件，审查批捕环节3天办结，审查起诉环节15天办结，并监督公安机关、人民法院快侦、快判，全程提速”的规定。运用这一机制，依法快速办理了犯罪嫌疑人屈某某抢劫游客案、犯罪嫌疑人邓某某伤害游客案、犯罪嫌疑人徐某某诈骗游客财物案等5起侵犯游客人身权利、财产权利的刑事案件。快办、优办破坏旅游市场、影响旅游环境、妨害旅游发展等相关联的近100件民行公益诉讼案件，反响良好。旅游检察开展工作以来，共为游客提供问询服务1095人次，法律咨询181人次，化解旅游纠纷35起。坚持定期深入景点开展景区资源保护监督调研走访，摸排线索11条，召开座谈会6次，提出意见建议14条，拓宽了公益诉讼监督的案源和渠道。对追客赶客、非法营运、价格欺诈等旅游乱象及时发出检察建议，限期整改。坚持调解优先原则融合民族文化普法“宪法是全国的母法，就像太阳照大地……”标志门广场，极具民族特色的花灯表演——《宪法修得好》受到游客青睐。该节目由武陵源区司法局和晓晓民俗文艺表演队合作编写，2023年荣获湖南省非物质文化遗产优秀法治文化作品三等奖。将普法宣传与非物质文化遗产融合，既符合当地群众的喜好，又向世界游客展示民族文化，为武陵源仙境美景增添法治流量。武陵源区司法局积极探索普法新方式，将普法宣传与当地民族文化融合、探索出“普法+民族文化”“普法+红色旅游”等一系列普法产品。据了解，武陵源区旅游纠纷人民调解委员会坚持调解优先原则，按照“7×24小时”的工作模式，以2人为1小组，3小组轮流值守，做到10分钟赶到矛盾纠纷地，确保游客在旅游过程中产生的纠纷得到及时、妥善处理。2023年以来，共办理文化旅游市场纠纷案件12起，其中11起为旅游市场纠纷，为游客挽回经济损失3.1万余元。调解率100%，群众满意率100%，受到广大群众的称赞与认可。为打造矛盾化解新品牌，武陵源区司法局研发了全省首个调解微信服务小程序——“湘调和”，充分发挥“智慧调解”优势，利用信息化建设成果赋能调解工作，以更快速、更便捷、更低成本的矛盾纠纷化解方式维护游客的合法权益。“湘调和”小程序试运行以来成功调解矛盾纠纷44件，开展法律咨询500余件，满意率达100%。网格巡查全面覆盖深化旅游整治成色为打通平安武陵源建设的“最后一公里”，武陵源以网格化管理为基础，把治安防控措施延伸至群众、游客身边。目前，武陵源区共划分7个一级网格、47个二级网格、320个三级微网格，覆盖了整个城区、农村及景区。全区现有专职网格员14名，兼职网格员320名。索溪峪街道综治中心利用“索溪网格”App，每日排班安排网格员、村干部、党员、小组长等，开展“地毯式”网格巡查，广泛收集社情民意，对于涉旅苗头性问题矛盾，第一时间消除在萌芽阶段。对于调处难度大的矛盾纠纷，协调联合部门力量，集中会商调处，形成以矛盾纠纷“70%人民调解、20%行政调解、10%司法调解”为工作目标的“721”调解模式。2023年索溪峪街道通过日常摸排发现黄龙路某商贸公司涉嫌虚假宣传、毛某某未取得《网络预约出租汽车运输证》却擅自从事网约车经营、居民陈某从事导游工作时向旅游者兜售物品的行为等情况，迅速联合相关部门共同处理。相关部门对这些侵犯游客权益依法依规作出相应处罚，街道也对其进行批评教育和后期跟踪，均整改到位。游客权益得到进一步保障，旅游市场持续向好。2023年公共安全感满意度测评，武陵源位居湖南省第一方阵，张家界市第一名；获评湖南省“平安校园建设示范县市区”，连续29年获评全省“平安建设先进区县”、连续19年保持全省“平安区县”称号；区委政法委机关获评全省唯一的“全国新时代政法楷模集体”，顺利通过“全国市域社会治理现代化试点合格城市”验收。“只有让游客各方面体验更‘丝滑’，‘国际张’的名片才能越来越亮，世界一流旅游目的地建设的步伐才能行稳致远。”武陵源区委副书记、区委政法委书记屈辉说，武陵源区委政法委将继续带领政法队伍全力守护平安景区、服务新时期高质量旅游发展。四、结语、美国对全球的大范围网络攻击，不会区分是否为其盟友，只要是对其有价值的数据、情报和资源美国都会进行网络攻击、监控监视、窃取信息，通过网络攻击实现网络威慑，依仗技术优势，将自身利益凌驾于其他国家主权之上，是一种典型的网络霸权主义行为。面对美国的网络威慑，我国坚决抵制、坚决反对，同时，也坚定地与国际各方一道，共同维护世界网络安全，打造网络空间命运共同体。