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二、我国科技创新面临的新形势谈到形势，我们就必须谈到“两个大局”的时代背景，那就是百年未有之大变局、中华民族伟大复兴战略全局。百年未有之大变局指的是我国所处的国际环境，中华民族伟大复兴战略全局是我们的奋斗目标。根据习近平总书记的重要论述，百年未有之大变局具有三个“前所未有”的特征：一是经济角度上，新兴市场国家和发展中国家的崛起速度之快前所未有；二是技术角度上，新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有；三是政治和治理角度上，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称前所未有。党的二十大报告指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。从科技发展的角度上，建设科技强国面临着三个主要变量：一是全球科技创新竞争空前激烈。比如，美国围绕芯片研发、制造业在美设厂以及未来芯片人才培养，通过了《芯片和科学法案》。同时，新兴国家科技崛起，亚洲成为重要一极，全球科技格局多极化趋势明显。其中，我国在《全球创新指数报告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位。二是美国的战略遏制，成为我国现代化发展面临的最大外部变量。美国将我国视为战略竞争对手，表现为出口管制加码、限制投资与资本切割、加大人才与科研基础条件限制等，特别是限制留学生签证。总之，美国对我国实施遏制打压持续升级，包括对高技术和产品出口、对高技术企业和机构、对高技术人才等方面。三是“联盟化”，即欧美以西方共同价值观、国家安全为名联合盟国打造各类联盟。比如，在2024年2月的世界移动通信大会上，英伟达发起了AI-RAN联盟，对我国6G技术领先地位形成严峻挑战。从技术储备来看，截至2022年，我国6G专利技术申请量占比达40.3%，高于美国的35.2%。未来，6G领域可能会形成两个技术体系。应该说，党中央高瞻远瞩、审时度势，特别是党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。我们“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，积极应对外部的严峻形势，“加快实现高水平科技自立自强”。三、科技创新的政策方向在清康乾盛世时期，中国的GDP约占世界的三分之一。18世纪中期，以英国为核心，以蒸汽机、纺织机大规模应用为标志的第一次工业革命开始。100年后，到了以德国为中心的第二次工业革命时，内燃机、发电机、现代化大学教育出现时，中国还没有现代化大学，而GDP仍占世界的三分之一。即使如此，中国还是开始沦为半封建半殖民地国家，被迫签订了一系列不平等条约。从清朝末期到新中国成立，又是100多年的时间，我们仍然没有创办现代化大学，没有重大技术突破，处于改革、失败、被侵略、战败的民不聊生的时期，而西方国家已经进入以信息技术为驱动的第三次工业革命时期。可以说，300多年时间过去，我们真正开始信息技术革命、走在建设小康社会路上的时间是很紧的。我们一直落后的根本也不是经济问题，而是科技的落后。也就是说，一个国家是否强大不能看其经济总量，即GDP占世界三分之一时，我们没有发生工业革命和科技革命，到GDP占世界三分之一时，鸦片战争以失败告终。所以，面向未来，在科技创新政策上，我们应该坚持四个主要方向：第一，筑牢“地基”，加强基础研究和前沿技术研究，提升原始创新能力。习近平总书记指出，要持之以恒加强基础研究，把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多“从0到1”的突破。我们要加强财政资金对基础研究的投入支持，加大自然科学基金规模，优化国家自然科学基金企业创新发展联合基金管理，聚焦企业发展重大需求中的关键科学问题，前瞻部署基础研究。第二，聚焦关键核心技术，做到安全可控、引领未来。所谓“卡脖子”问题，既有面向产业发展的问题，也有基础理论研究不足的问题，在工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法等方面瓶颈仍然突出。习近平总书记指出，要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。从党的十九届五中全会强调科技自立自强以来，习近平总书记多次谈到科技自立自强，如十九届六中全会、中央人才工作会、中共中央政治局会议等重要会议，或者在不同地方的调研过程当中，以及谈到农业安全、生物安全、航空、网络安全等问题的时候。对于关键技术攻关，我们要注意两个特点：一是要关注信息和人工智能技术向各领域加快渗透的趋势，特别是智能化、绿色化技术在制造、交通、信息、生物、海洋、环境等领域的应用和研发；二是要关注前沿技术，培育未来产业，打造新赛道、培育新优势，即不同于过去30多年的主要靠引进，对于涉及未来的重点科技领域，我们要做到超前部署，大胆探索。第三，关于企业科技力量，要提升企业技术创新能力。2021年，习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话中指明了国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业这四支战略科技力量，强调“世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量”，科技领军企业“是国家战略科技力量的重要组成部分”。要培育具有影响力和竞争力的科技领军企业，要聚焦人工智能、新能源、空天等关键领域，鼓励和支持一批科技领军企业联合大学、科研院所的力量，协同攻克科技前沿和新兴领域“卡脖子”关键核心技术，要让央、国企业勇挑重担，敢打头阵，争创原始创新策源地。第四，高度重视人才的培养、使用和引进。习近平总书记强调，“人才资源是第一资源”，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”，“创新不问出身，英雄不论出处”，“做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地”。其中，我们要特别重视“大力培养使用战略科学家”，“打造大批一流科技领军人才和创新团队”，“造就规模宏大的青年科技人才队伍”，“培养大批卓越工程师”，提倡科学家精神、工匠精神、科学精神，打造能够最大限度激发广大人民群众激情和干劲的创新“软实力”，形成人才辈出、创新人才云集、生态优越的有竞争力的创新生态。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，担当高水平科技自立自强使命，加快建设科技强国步伐！成都市教育局要求，要开齐开足上好体育课。2024年秋季学期起，成都全市推行义务教育阶段学校每天1节体育与健康课，高中阶段学校每周3节及以上体育与健康课。与此同时，要求强化校内外体育锻炼，中小学生每天校内、校外各不少于1小时体育活动时间，每天统一安排不少于30分钟大课间体育活动；幼儿园学生每天户外活动时间不少于2小时、体育活动时间不少于1小时；学校每年举办1至2次全员学生运动会或体育节。天津滨海新区作为天津市新一代信息技术应用创新产业发展的龙头和主要聚集区，2023年产业规模超3000亿元，2027年产业规模预计达5000亿元。这是记者从天津市人民政府新闻办公室4月29日召开的新闻发布会上了解到的。